对“社会抚养费”的十点质疑zz(作者：何亚福)

征收社会抚养费的理由是什么？在《人口与计划生育法》颁布之后不久举行的新闻发布会上，当时的国家计生委新闻发言人江亦曼专门对此作过公开解释：“法律规
定超生者必须缴纳社会抚养费，不是罚款，而是超生者对社会进行的经济补偿。因为，多出生人口侵占了较多的社会公共资源。”这种说法是不是有道理呢？下面从
十个方面质疑“社会抚养费”的合理性：

第一，如果说“多出生人口侵占了较多的社会公共资源”，那么首先就要对“多出生人口”下一
个定义：什么叫“多出生人口”？从人口学上来说，下一代的人口数量要与上一代保持不变，平均每对夫妇要生2.1个孩子，也就是说：一对夫妇生两个孩子，从
人口学上来说是不能算作“超生”的，但现在很多的“社会抚养费”却是针对第二胎的。

第二，退一步来说，假定生第二胎确实属于“多出生人口”，那么，丁克家庭连一个孩子也没有，为国家节省下的那部分“社会抚养费”，国家是否应该返还给丁克家庭呢？

第三，按照征收社会抚养费的逻辑，如果一个中国人移居国外，等于是放弃了在中国的原本属于他的那份社会公共资源。那么，国家是否应该对移居国外的中国人给予奖励？

第四，如果说“多出生人口侵占了较多的社会公共资源”，按照这种逻辑，寿命比较长的人，也是“侵占了较多的社会公共资源”。现在中国的人均寿命是73岁，那么要不要向超过73岁的老人征收“社会抚养费”？

第五，什么叫“侵占了较多的社会公共资源”？如果说超生婴儿“侵占了社会公共资源”，那么非超生婴儿也一样“侵占了社会公共资源”；如果说超生婴儿“侵
占了较多的社会公共资源”，难道超生婴儿所使用的“社会公共资源”是社会免费提供的吗？他们吃的、穿的、用的东西不是父母花钱买的吗？如果硬要说超生婴儿
“侵占了较多的社会公共资源”，那么外国旅游者及其他外国在华人员也“侵占了较多的社会公共资源”，要不要对外国在华人员征收“社会抚养费”？

第六，自然资源和社会公共资源并不是平均分配给每个人的，一个富人占有的自然资源和社会公共资源比一个穷人多几倍甚至几十倍。如果说因为“侵占了较多的
社会公共资源”就要征收“社会抚养费”，那么这个“社会抚养费”应该向富人征收才对，但现在很多的“社会抚养费”是向穷人征收的。公款吃喝和公车消费不知
侵占了多少“社会公共资源”，但从来没听说过向公款吃喝和公车消费征收“社会抚养费”！

第七，人不仅仅是消费者，也是创造者，而
且通常来说，人的一生中创造的价值大于他消费的价值，也就是说，人的价值是正数而不是负数。“超生婴儿”长大后，也一样为国家、为社会贡献税收。所以，世
界上大多数国家对出生婴儿都有补贴；而“社会抚养费”却把婴儿的奶粉钱也要抢走！对超生者进行罚款或征收“社会抚养费”，这在世界各国中是绝无仅有的，可
以说这是中国的一大发明！

第八，现在“社会抚养费”的征收对象，并不仅仅是针对“超生婴儿”，而且还包括没有“准生证”的第一胎婴儿。同样是第一胎，难道没有“准生证”的婴儿比有“准生证”的婴儿占用更多的社会公共资源吗？

第九，很多地方的计生条例都规定：超生的胎次越高，征收的社会抚养费基数越大。例如，如果超生第二胎征收的社会抚养费是5万元，则超生第三胎征收的社会抚养费是10万元。同样是这个家庭的孩子，难道第三胎占用的社会公共资源比第二胎多一倍吗？

第十，社会抚养费究竟属于行政罚款还是行政收费？如果社会抚养费属于行政罚款，那么根据《行政处罚法》第29条的规定：“违法行为在二年内未被发现的，
不再给予行政处罚。”也就是说，如果超生两年后未被发现，就不能再征收社会抚养费了。如果社会抚养费属于行政收费，那么超生就不是一种违法行为，计生委官
员所说的“党员干部、社会公众人物如果超生，不可以做人大代表”这种说法就站不住脚了。

有一些词是集合名词，在现实生活中，当人们说起这些词时，往往忘记了这些词的内容其实是由一个一个的个体组成的。“人民”与“人口”，就是两个例子。

《现代汉语词典》对“人民”一词的释义为：“以劳动群众为主体的社会基本成员”。在当今中国，“人民”这个词是使用最为普遍的，国名叫“人民共和国”，政府叫“人民政府”，军队叫“人民解放军”，法院叫“人民法院”，检察院叫“人民检察院”，中央机关报叫《人民日报》……甚至连货币也叫“人民币”。中国宪法规定：中华人民共和国的一切权力属于人民。“人民”这个词在中国被赋予了不少神圣光环。时至今日，在中国话语中只要提出“人民”，依然具有极强的道德威慑力。

由于“人民”是一个集合概念，因此在使用时常常会被歪曲。电视剧《走向共和》中袁世凯说：“我只见过一个一个的人，从来也没见过什么人民！”很久以前，我就听说过这样一件事：有一位公务员对一位前来办事的老百姓说：“我是为人民服务的，不是为你服务的。你只不过是一个单独的个人，不能代表人民，我凭什么要为你服务？”如果这位公务员不为一个一个的人服务，那么你能说他是“为人民服务”吗？

“人口”一词的范围比“人民”更广泛，是所有活着的人的集合。现在有一些支持计划生育的人常常说中国人口过剩，我想问支持计划生育的人一个问题：“你是否属于过剩人口？”我估计你会说你不属于过剩人口。那么，13亿中国人之中，谁是“过剩人口”？我估计没有谁会认为自己是“过剩人口”，只会认为别人是“过剩人口”。那么，请你把“过剩人口”具体找出来，是张三、李四，还是王五、陈六？因为人口是由一个一个的人组成的，如果每一个人都不是“过剩人口”，那么中国还存在“过剩人口”吗？

有人说：“失业人口就是过剩人口。”然而，今天失业的人，明天也可能就业；今天就业的人，明天也可能失业。俄罗斯现在失业率高达10%，是不是说俄罗斯有10%的人口是过剩的？然而，俄罗斯现在仍然鼓励生育。可见，“失业人口就是过剩人口”这句话是站不住脚的。

有人说：“犯罪分子就是过剩人口。”然而，世界上任何一个国家（包括地广人稀的国家）都存在犯罪分子，难道你能说世界上任何一个国家都存在“过剩人口”？

有些计生支持者常常说中国人口太多，人口是负担。然而，人口是什么？人口不就是我、你、他吗？你说人口是负担，难道不是在说我、你、他是负担吗？世界上有许多民族，如德意志民族、法兰西民族、英格兰民族、大和民族等，他们的人口从来不是负担。大和民族在一片狭窄的火山岛上为人丁兴旺而努力；只有中华民族拥有千里平川、大江大河、丰富矿藏却视人口为负担！作为中华民族的一员，我不认为中国人口是负担，也不认为中国存在过剩人口，因为我找不出具体哪一个人是过剩人口。

当一个国家、一个社会出现所谓“人口过剩”的现象时，不是人口出了问题，而是社会出了问题，要改革的是社会制度而不是要减少人口。人类历史上曾发生过多次饥荒，然而，饥荒的原因并不是“人口过剩”。例如，前苏联是一个地广人稀的国家，乌克兰是前苏联的“粮仓”，但在 1932年-1933年，乌克兰发生了历史上最严重的饥荒，有几百万人饿死。饥荒的原因是斯大林在1930年初强行实施农业集体化，导致1932年乌克兰粮食产量暴跌。可见，所谓“人口过剩”，其实是不合理的制度或政策造成的。

负担是什么，我给你举个例子

一辆车，准载乘员10人，你拉了12个人，那么前面上车的10人是乘客，后面两是负担，而且在上车的时候司机应当尽量阻止他们上车

放到社会总人口上来说，准载乘员是多少呢

这个应该由区域内自然资源可以支撑多少人所需来决定。

而且很明显，中国现在超载了，因为土地，水这些最基本的自然资源中国人均很少。

论土地水各种自然资源，中国还能少的过日本？论人口密度，中国还能高过日本？干嘛日本人不担心人口过剩不计划生育？ 他们那么少的土地那么少的资源那么多的人口都能成为发达国家，怎么中国就不能？从历史上看汉唐宋明，都是经历几十年的休养生息就进入盛世，单论经济，就是世界上第一大国。本朝怎么就这么差劲？

人均少，那么你买不起房子是因为人口多的原因？中国每年有大量人口因为没有立锥之地露宿街头，没有水喝而暴毙荒野？

中国工业万元产值用水量为103立方米，美国是8立方米，日本只有6立方米，中国用水量是发达国家的10―20倍；而中国工业用水的重复利用率仅为55%左右，发达国家平均为75%―85%。

开源节流。不去想办法节省水资源反而要要扼杀人口。

既然现在超载了，你承认你是负担么？我不承认我是。我也不承认我的孩子是。

另外，既然要以区域内的自然资源决定可以支撑多少人口，你应该反对国家对外出售煤炭稀土木材等等一切资源才对。同时，也应该反对对外销售各种成品，因为会消耗本国的自然资源。你反对么？

中国有这个能力。中国外汇储备早就超过日本居世界第一位。既然你认为资源是可以买的，那么人口就不会受限于区域内自然资源的限制，世界资源就是共享的。所谓中国人均资源有限就是个假命题。

干嘛要扼杀人口于摇篮之中来省钱，而不是要求政府精兵简政惩治腐败降低行政成本来节省资金？TG公开承认公款消费3千亿，你相信就这个数么？据说前深圳市长挪用上千亿，你认为要扼杀多少国人能节省这个数目？ 为什么要中国人替政府的罪过买单？

你有权利替人背过，但你无权要求别人替人背过。

日本资源少，自然不会卖。但中国目前可是大量购买俄罗斯西伯利亚的木材，以至于让俄罗斯警惕担心中国移民远东侵占西伯利亚。同时中国还在非洲开发，西方人责备说中国在非洲搞经济殖民。由此可知寄生委那套中国资源人均占有率少纯粹是给当权者的腐败无能遮羞。

问题我解决不了，但我反对扼杀人口提政府的过错买单。但支持寄生理论的人往往不承认这一点或者视而不见，一口一个人口过剩云云。 西工大的校风怎么不是三实一思。笛子说过，我思故我在。

虽然我的心情短语是庆贺自己当选五毛，那也不能光凭这个就把推进去吧?

呵呵，你接着思考吧，思考是好事，但要明白，思考的结果可能有错的喔

纯粹扯淡。。。。。

跟那个什么呼出二氧化碳的收费一样扯淡。。。

试谈一二。